なのブログ　　　　

　31日に市民会館の指定管理者案件が否決されたことに伴い、補正予算が組まれ一般会計が300万円減額され、1,749億80万円から1,748億9,780万円へと補正されました。
　また最後に今議会を混乱させたということで、市長に猛省を促す決議がなされ、また議長から議長権限として理事者側の3名を出席停止にするという発言があり、定例議会の幕を閉じましたがこれらの処分は６月議会の運営に陰をおとすのではないか、と危惧しています。

３１日から１日に日付がかわる直前にやっと20年度の予算が決まりました。最終的に
　　　一般会計　1749億80万円
　　　特別会計　1061億9471万8千円
　　　企業会計　　632億1670万2千円　　　　（計）3443億1222万円
　これらの予算が誠実に執行され、市民生活の福祉に真に役立つことを念願するばかりです。

　中西は3月19日に個人質問をする予定でしたが、それがのびのびになり3月25日（火）に議場で個人質問をいたしました。ふだん座っている議席とちがい、前で一段高いところに立ち、議場を見渡すと景色がまったく違います。全議員の顔や傍聴に来られた市民の方の顔もよく見えるのですが、それをゆっくり見る余裕もなく始めての議会質問デビューを果たしました。以下のような質問をしました。
　議会は行政の事業の執行をチェックすることは大きな役目として持っているのですが、それにとどまらずもっと政策提言をしていくことが大切なのではないか、という視点で東大阪市のスポーツ行政の政策提案をしました。少子高齢化社会が急速に進展する中で生涯スポーツに取り組むことは市の政策として重要なことで、そのなかでも文部科学省が推進している総合型地域スポーツクラブを東大阪市でも推進するよう提言をしました。総合型地域スポーツクラブは中学校区でひとつつくっていこうとしているのですが、市民が身近にある施設で、安い費用でいつでも手軽にスポーツができる環境を整えるためにも、学校施設の開放を訴えています。また環境問題や食の安全が問われているときに、市の面積の４％しかない農地を大切にして、東大阪でつくったものを給食に供することや、市民農園や福祉農園を整備するなど、東大阪市独自の農業政策を打ちたてる必要性を訴えました。また最後に商業政策では全国的にとても厳しい環境にある商店街の活性化の問題について行政の強いリーダーシップが求められていることを主張しました。
　なお代表質問と個人質問の模様は、東大阪ケーブルテレビでも1時間に編集して放映されましたのでご覧になられた方もおられると思います。

　新聞でも報道されている通り、東大阪市の３月定例議会が混乱をしています。本会議も予定通りに始まらず、いつ始まるかわからない議会を控え室で待機しています。議会の約束事などが、まだまだ十分に理解できていなかった私はその推移を見ているだけでどうすることもできないもどかしさを感じています。
　そこまで遅れた理由は、
（1）12月議会で議決できずにいた指定管理者の委託先の件が、各委員会に付託され継続審査になっていたのですが、各委員会で議論がまとまらず委員会での決定がのびのびになっていて、今定例議会が始まるにあたってもまだ議会で議決されていないのは、理事者側の対応が悪いという議論。
（2）代表者会議においてある議員に対する誹謗中傷があった、という発言が議会運営委員会でなされ、その発言をめぐる混乱
（3）市民会館における光熱水費の不足分を補正予算を組まずに、勝手に予算の「目」「節」間で予算の流用がおこなわれたことは、昨年3月議会の議論の経過からすると議会の軽視となるという議論
があるのですが、その背景には議長副議長人事があります。昨年10月に市長選挙で共産市政から野田市長に変わったのですが、その誕生に力となった自民党が二つの会派（自民党議員団と真正議員団）にわかれ、自民公明の会派が押す正副議長が選ばれず、真正議員団が共産、私の所属するリベラル東大阪、さわやかな風と手を結んで真正の議長、共産の副議長が決まり、自民公明が押す市長をトップとする理事者側（市）と、正副議長を出した他会派とが対立する構図となったのでした。
　そこには一方的な議会運営が排されるという点で、他市にくらべても高く評価できる面があるのですが、ことあるごとに対立があると、市民サイドの大きな視点からの大事な点が抜けてしまうのではないか、という心配も生じます。
やはり議会と理事者（市）側は、緊張感をもったチェック＆バランスの関係と、強い信頼関係がなければ市民の側に目をむけた政治ができないのではないか、と考えています。

　３月定例議会が始まりました。
　３月定例議会は、次年度の予算を審議して決定する一年でもっとも大切な議会であり例年ならば２月末から始まり、３月中には決定して４月から新年度の事業執行が始まります。 ところが３月にはいっても議会日程が決まらず、やっと３月11日開会という運びになりました。
　本会議も定刻通りに始まらず、3時半頃にやっと開会され市長の市政運営方針演説が1時間余りおこなわれました。今議会に提案される当初予算は、
　一般会計1,749億136万円
　特別会計（国民健康保険事業、介護保険事業など）1,061億9,472万円
　企業会計（水道事業、病院事業）632億1,670万円　　
　　　　（計）3､443億1､278万円
となっています。